6 октября 2023 г.

Анализ Отраслевого соглашения

Положения Отраслевого соглашения между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2023–2025 годы (приказ МО РФ 2022 г. № 717, (далее — Соглашение), которые имеют особо важное значение при работе с социальным партнером.

Первое что касается Соглашения, то, что приказом Министра обороны РФ создана Комиссия по регулированию трудовых отношений. На нее возложено ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению, внесению изменений и дополнений в Соглашение, организация контроля за его выполнением и подведение итогов, толкованию и разъяснению его положений, а также рассмотрение конфликтных ситуаций и разногласий по коллективным договорам (соглашениям) заключенным на его основе.

Сопредседателями Комиссии являются Председатель Профсоюза и заместитель Министра обороны Российской Федерации — начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пункты Соглашения на которые следует обратить внимание руководителям профсоюзных организаций Профсоюза ВС России:

11 пункт. Для профсоюзных лидеров важно использовать положения данного пункта в части обсуждения на Комиссии проектов нормативных правовых актов Министерства обороны в сфере труда. В воинской части (организации) проекты приказов и решений, затрагивающих трудовые отношения и социально-экономические интересы гражданского персонала, должны согласовываться с профсоюзными органами.

23 пункт. Соглашением определен порядок массового увольнения гражданского персонала при ликвидации воинской части или при сокращении численности или штата. При сокращении численности или штата работников, преимущественное право оставления на работе, помимо лиц указанных в статье 179 ТК РФ, при равной производительности труда и квалификации предоставляется работникам, являющимся членами Профсоюза.

24 пункт. При нарушении в воинских частях трудового законодательства Министерство обороны принимает меры к их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28 пункт. В случае привлечения гражданского персонала к выполнению трудовых обязанностей при проведении мероприятий учебно-боевой и мобилизационной подготовки войск, учений, тренировок командир воинской части (руководитель организации)в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязан обеспечить за счет средств Министерства обороны: безопасные условия и охрану труда, доставку и сопровождение, организацию питания и проживание, обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, а также учет рабочего времени.

29 пункт. Командиры обеспечивают в обязательном порядке включение представителя выборного профсоюзного органа воинской части в состав аттестационных комиссий при проведении аттестации лиц гражданского персонала.

53 пункт. В нем указаны размеры дополнительных отпусков за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Гражданскому персоналу, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-4 степени или опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

• вредных условий труда 2 степени — не менее 7 календарных дней;
• вредных условий труда 3 степени — не менее 12 календарных дней;
• вредных условий труда 4 степени — не менее 18 календарных дней;
• опасных условий труда — не менее 24 календарных дней.

В области обеспечения социальных льгот, гарантий и компенсаций Министерство обороны обеспечивает:

• выделение гражданскому персоналу(по необходимости с детьми), в том числе освобожденным от основной работы профсоюзным работникам, избранным в выборные профсоюзные органы, а также лицам, работающим в указанных органах, 7% от общего количества путевок в военные санатории и дома отдыха Министерства обороны с оплатой указанными гражданами 30% их стоимости. На указанных условиях путевки в военные санатории и дома отдыха Министерства обороны предоставляются лицам гражданского персонала не более одного раза в год;
• оказание в установленном порядке медицинской помощи в военно-медицинских организациях гражданскому персоналу, а также освобожденным от основной работы профсоюзным работникам, избранным в выборные органы, и лицам, работающим в указанных органах, по программе обязательного медицинского страхования, а также на договорной основе за плату в тех военно-медицинских организациях, которые не включены в систему обязательного медицинского страхования;
• руководители федеральных автономных и бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации отчисляют из внебюджетных средств суммы в размерах, определяемых коллективными договорами, соответствующим профсоюзным комитетам на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в объеме не менее 0, 15% от фонда оплаты труда при наличии финансовых возможностей.

Лица из числа гражданского персонала обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.

Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В области молодежной политики Стороны считают приоритетными направлениями молодежной политики:

• содействие повышению профессиональной квалификации и служебному росту молодежи;
• развитие творческой активности молодежи;
• обеспечение правовой и социальной защищенности молодежи;
• активизация и поддержка молодежного досуга, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
• Командиры воинских частей (руководители организаций):
• вносят в коллективные договоры, соглашения соответствующий раздел;
• предоставляют обучающемуся гражданскому персоналу без отрыва от производства оплачиваемые в установленном порядке учебные отпуска, а также другие льготы, установленные коллективным договором, соглашением;
• организуют наставничество;
• принимают меры по повышению квалификации молодежи;
• обеспечивают участие представителей молодежи в комиссиях по ведению переговоров по заключению коллективного договора, соглашения;
• содействуют в обеспечении молодежи служебными жилыми помещениями (общежитиями).

В области гарантий деятельности Профсоюза Министерство обороны создает условия и содействует реализации прав Профсоюза.

Министерство обороны подтверждает неотъемлемое право представителей Профсоюза, представляющего интересы гражданского персонала, на участие в совещаниях у Министра обороны Российской Федерации по вопросам, касающимся трудовых, социально-экономических интересов гражданского персонала.

Командиры воинских частей (руководители организаций) не препятствуют созданию в трудовых коллективах профсоюзных организаций, вступлению работников в Профсоюз, действующий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Не привлекают к дисциплинарной ответственности уполномоченных Профсоюза по охране труда и представителей Профсоюза в создаваемых в воинских частях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, а также лиц гражданского персонала, избранных в состав профсоюзных органов, без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа.

Освобождают от основной работы членов Профсоюза, в том числе внештатных правовых и технических инспекторов труда Профсоюза, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, с сохранением среднего заработка не освобожденных от основной работы, для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзными органами, на время краткосрочной (до пяти дней) профсоюзной учебы, а также для участия в работе выборных профсоюзных органов, проведении проверок по соблюдению трудового законодательства, соглашения, коллективного договора. Условия их освобождения от работы для участия в этих мероприятиях определяются коллективными договорами (соглашениями).