8 июля 2026 г.
Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) добилась учёта своих предложений в обновлённых правилах обучения по охране труда. Изменения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (в редакции от 12.06.2024) и направлены на то, чтобы уйти от формального подхода к подготовке работников и сделать акцент на реальных навыках и защите прав трудящихся. Текущая редакция действует до 1 сентября 2026 года. Обновленный документ будет работать 2032 года. Ряд предложений профсоюзов нашли отражение в актуальной редакции. Инициатива перешла из стадии «мы видим проблему» в стадию «мы добились закрепления норм в законе»!
Что конкретно удалось закрепить по линии профсоюзов:
Очная практика вместо «бумажного» обучения. По инициативе ФНПР в правилах чётко зафиксировано: практические занятия по оказанию первой помощи, работе со средствами индивидуальной защиты (СИЗ), отработке действий на тренажёрах и полигонах должны проводиться очно. Дистанционный формат допускается только как дополнение к практике, но не как её замена. Это критически важно для формирования навыков, которые реально спасают жизни.
Прозрачность проверки знаний. Работник теперь вправе получить протокол проверки знаний как у работодателя, так и в учебном центре. При этом протокол должен содержать не просто отметку «сдал/не сдал», а перечень тем, формат контроля (тест, практика) и, при необходимости, рекомендации по дополнительному обучению. Такой подход защищает работника от формальной «простановки» обученности без реального освоения материала.
Дифференцированный подход к инструктажам. Освобождение от первичного инструктажа предусмотрено только для сотрудников, работающих исключительно с ПК и офисной техникой — и только при условии, что по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) на их рабочих местах не выявлены вредные или опасные факторы. Это позволяет не «размазывать» нагрузку на весь персонал, а концентрировать внимание на зонах реального риска.
Для работников, впервые допущенных к работам повышенной опасности, установлен усиленный контроль: повторные инструктажи должны проводиться не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.
Права работников — в основу программ обучения. В программы обучения теперь обязательно включается блок о правах работников в сфере охраны труда: право отказаться от работы при угрозе жизни и здоровью, порядок обращения в профсоюз и инспекцию труда, механизмы фиксации нарушений, участие представителей работников в расследовании несчастных случаев. Это повышает правовую грамотность и снижает риски давления на сотрудников, отстаивающих безопасные условия труда.
Ответственность за сторонних работников. Уточнены требования к инструктажу аутсорсингового и стороннего персонала: ответственность за его проведение закреплена за принимающей организацией. Это устраняет «серые зоны», когда инструктаж «повисает» между компаниями, и снижает риск травматизма на стыке ответственности.
Стабильность правил. Срок действия актуальных правил обучения продлён до 1 сентября 2032 года. Для предприятий это означает предсказуемость и возможность долгосрочного планирования обучения и бюджета на охрану труда.
Почему это важно для профсоюзов и работников?
Позиция ФНПР позволила сместить фокус с «галочек» на реальную безопасность: обучение теперь должно быть адресным, практико‑ориентированным и прозрачным. Работник получает не только навыки, но и понятные инструменты защиты своих прав, а профсоюз — дополнительные рычаги контроля за качеством подготовки и соблюдением норм охраны труда на предприятиях.
Цель — чтобы каждый работник не просто знал теорию, а уверенно действовал в опасной ситуации и понимал, как защитить себя и коллег. Эти изменения — важный шаг к тому, чтобы охрана труда перестала быть формальностью и стала реально работающей системой безопасности!
Документы:
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (в актуальной редакции).
- Трудовой кодекс РФ, статья 219 — основа правового регулирования обучения по охране труда.
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426‑ФЗ «О специальной оценке условий труда» — для обоснования освобождения от инструктажа по результатам СОУТ.